业委会的组建和运作缺乏监督，个别成员私欲膨胀；业委会对侵害小区业主共同利益的事件不作为，或是偏离法规和制度规定乱作为；业委会成员缺乏必要的专业知识和管理水平；业主大会长期休眠……记者今天上午从市政协“加强对小区业主委员会规范与制约的建议”重点提案办理协商会上获悉，本市即将出台《加强业主大会、业主委员会管理的若干意见》，以解决业委会运作中发生的诸如业委会成员变更、业主大会选聘和解聘物业企业、维修资金使用、业委会不履职或乱履职等难点问题。

关系没有理顺

　　据悉，本市符合成立业主大会条件的7372个住宅小区中，目前已有6114个组建业主大会。然而，最近一项调查表明，近九成业主对业委会的表现并不满意。业委会存在种种问题，主要是没有解决好“谁来监管业委会”的问题。政协委员徐柯认为，业主委员会虽是居民自治组织，但在目前市民法律、民主、自治意识还不到位的情况下，必须有一个部门牵头管理。

　　有关法规虽然规定了业委会的组建和运作由房地部门或居委会牵头，但是在具体操作上却比较混乱，业委会“难产”，业委会拒绝排斥指导监督的情况时有发生，加上居委会和业委会同属居民自治组织，居委会和业委会的关系如何理顺，也是需要解决的问题。

培训亟待加强

　　市政协委员屠海鸣指出，目前许多业委会的成员专业素质不高，缺少管理水平，这正是许多业委会不作为或者乱作为的诱因。他提出，能否实行业委会成员专业化和建立有偿工作机制。对此，房地管理部门表示，可以通过完善《业主大会议事规则》和《管理规约》的示范文本，引导业主采用。

　　据介绍，本市已经在新华、临汾和曹杨等街道试点深化社区物业管理党建联建工作，加强居民区党组织对业委会领导，通过政府购买服务，由社会中介机构参与、指导和帮助业委会组建和运作，取得了成功经验。这些做法将推广。

　　此外，房地部门还将结合《物权法》的实施，对全市6000多个业委会的主任、委员开展培训，提高他们在物业管理相关政策法律法规和维修资金使用、物业服务企业选聘等方面的综合素质。